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港龙彩票官网:恪守法治程序,方能破除“株连三

“若10日内不回的,将其自己及父母、兄弟姐妹、子女全部拉入诚信系统,限制出行,牵连三代人”……“若20日内仍不回国的,将在其家门口、村口悬挂‘飞天大盗之家’的牌子”……

这样的措辞是不是很像古装剧里县衙破案的桥段?难不成是有好事者在杜撰?虽然它与现代社会违和感满满,但确实是真的,该段内容出自近日河南省罗山县“打击偷盗民航旅客财物立功专项管理行动办公室”所发布的一则公告。

公告甫一公开,便遭到了言论的激烈批判。目前,罗山县已就此事公开致歉,称因相关工作人员法律认识淡薄,招致告知书呈现了非常不妥的言语,对此深表歉意。

强调全面依法治国的今天,一个县级部门还悍然在告示中鼓吹“牵连三代”,如此思想的倒退匪夷所思。就在5月31日,国务院办公厅还印发了《关于增强行政标准性文件制定和监视管理工作的通知》,其中指出,乱发文、出台“奇葩”文件的现象还不同水平地存在,进犯了公民、法人和其他组织的合法权益,损伤了政府公信力。

不过,此事中的牵连思想,或只是表象。不惮于拿“牵连三代”的手法逼迫外逃人员归国,说到底,还是由于行政、执法机构关于执法程序、方式的“解释权”,仍然未能关进制度的笼子。

当地对这起“飞天大盗”案如此注重,一个直接的缘由是该案系由上级部门交办。上级部门向涉事中央交办案件,乃是正常的工作分配,当地注重,也是分内之责。但试图以涉嫌违法的“十分手腕”来完成上峰下达的执法请求,就颇具黑色诙谐的意味了。由此也能够看出在一些基层中央,所存在的一种真实的执法逻辑:为了完成上级交代的任务,是能够不择手腕的。对上级任务的完成度,要压倒对法治程序的遵照。这与一些司法机关为了完成破案任务,便不惜采取刑讯逼供手腕,其实具有内在的逻辑分歧性。

所以,虽然该做法遭到了普遍谴责,当地在感遭到言论压力后,也选择了撤销和抱歉,但若此举真能协助追逃胜利,或者说,这种做法被证明白实“管用”时,当地官方乃至言论对之,会不会又是另外一番态度?这并非歹意揣度,而是有理想案例支撑:

今年5月,在广东揭阳市惠来县鳌江镇,10户家庭的房屋外墙上,居然被政府工作人员用红色的油漆喷上了“涉毒家庭”四个大字。事情曝光后,引发了普遍的争议。最初当地政府表表示识到了“喷漆”行为的不妥之处,并且曾经开端落实去除工作。但随后又有媒体报道,“涉毒家庭”字样不再去除,该镇党委书记回复称,十户家庭有成员涉毒案在逃,目前先察看警示效果,如效果明显仍继续推行。

“如效果明显仍继续推行”,这与罗山县最初回应称,“牵连不是目的,只是一个方法”,可谓异曲同工。它们的背后,站立的是巩固的适用主义,对应的是法律被工具化看待的理想:只需有助于完成某种管理企图,所谓的法治肉体、程序准绳,便能够被轻松蹂躏抛诸脑后;法治程序,不再是刚性请求,而能够随时因案件的“重要性”,特别是上级的“注重水平”而随意取舍。这种适用主义反应到特定案件时,可能是“牵连三代”式的过度执法、违法执法,表现在普通案件中,则可能是消极执法以至是不作为。

而批判相似现象,不得不面对的一个窘境是,写入白纸黑字的牵连做法在当下固然或已少见,并且曝光后似乎也易于被言论纠偏,可在执法范畴之外,最典型的如拆迁、息访事项中,或明或暗的牵连思想、牵连手法,仍然习以为常。这一理想提示,固然牵连思想早就不得人心,但若不能树立底线思想,法律的程序正义不能被真正遵守,就很可能被一些中央当作“总有一种法子来治你”。

回到这起事情,当地的抱歉声明,也在侧面暗示出,别看“牵连三代”遭遇汹汹言论,在一些官方认知中,一定就错得那么离谱。由于原公告的署名明明是“罗山县打击偷盗民航旅客财物立功专项管理行动办公室”,但在抱歉声明中,事情的义务却落在了“有关乡镇”的“办法简单不当,法律认识淡薄”之上,如此轻浮的“移花接木”,如何让人置信认错的诚意?

这样的应对逻辑,也为相似做法的难以禁绝埋下了伏笔——既然抱歉、批判教育能够处理,连罚酒三杯都不用,又为何不试一试?因此,应该依照《关于增强行政标准性文件制定和监视管理工作的通知》里强调的,发现存在进犯公民、法人和其他组织合法权益,严重损伤政府形象和公信力的,依法依纪追查有关人员义务。发现一同,就及时纠正并严厉义务追查,唯有此,这些荒唐至极的奇葩公告才有可能绝迹。

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